為全面提升財政總預算會計憑證檔案信息化管理水平,廣西壯族自治區梧州市從今年10月起,在全區范圍內率先建立財政總預算會計憑證檔案電子化管理新模式,變革傳統的紙質會計檔案模式,實現會計檔案的“無紙化”管理。
“無紙化”管理的一大好處,是降低行政成本、打造“綠色賬本”。梧州市以往的總預算會計日常工作都是圍繞紙質化材料開展,2018年梧州市本級財政支付筆數超11萬筆,打印紙質會計憑證、賬簿、報表工作量大,紙張消耗嚴重,占用管理空間大。實現會計檔案電子化管理,不僅方便保管、查閱、調檔,還不再需要堆積成山的紙質材料,減少原來紙質憑證歸檔的整理、裝訂、保管等工作,進而降低財務人力資源、計算機配套設備、紙墨耗材等經費支出。初步測算,實現會計檔案“無紙化”管理每年可節省紙張50萬張,降低會計檔案數量60%,提高會計人員工作效率50%,進一步做到綠色辦公、低碳環保。
“無紙化”管理有效實現了數據共享、打破信息壁壘,提高部門間工作效率。過去,梧州市財政部門將全年的紙質憑證提供給審計部門,審計部門根據工作需求,在上百冊會計憑證中查找原始附件,查找效率慢、耗時長。開展會計檔案電子化改革后,梧州市審計部門不需查閱紙質憑證,只需要在系統中輸入關鍵詞或者在賬務系統中查找到記賬憑證,就能在會計檔案電子化管理系統完成查詢、調取、復制和紙質輸出工作,查找時間僅需幾秒鐘就能完成,高效又便捷。
“無紙化”管理深化了支付電子化改革開發和利用,打通財政部門國庫集中支付電子化管理“最后一公里”。梧州市本級財政國庫集中支付電子化管理工作在2019年1月1日起全面推開。自6月17日起,梧州市本級取消了電子和紙質“雙軌運行”模式,在資金支付環節均實現了電子化處理,電子憑證成為貫穿整個業務流程的合法依據。盡管電子憑證無需紙質,但賬務環節作為資金業務的終點,還是依靠打印紙質單據進行傳遞和保存,尚未真正做到全過程電子化。通過將會計資料進行電子化處理以后,整個流程實現了從業務辦理、業務核算到業務歸檔的會計資料全過程電子化存儲與管理,最大程度地發揮了電子化管理的效果。
“無紙化”管理提升了會計監管力度,防范會計核算風險,確保會計資料安全真實完整。梧州市電子會計檔案所有的會計信息資料通過電子影像傳遞,并運用現有的國庫集中支付電子化系統的電子簽章技術,對財政部門各業務科室、會計記賬科室和檔案保存科室開設不同的權限,明確權利的分配,保證責任的劃分,有效防范相關管理、操作人員對會計資料進行人為修改,確保會計檔案的完整性、保密性和準確性。